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淺談“特色小鎮”的規劃原則及要點
加入時間:2020-02-25    作者:建筑設計分院易芳    閱讀:7495

? 十九大以來,鄉村振興戰略提升至國家戰略高度,各政、財、商、學界高度關注,而“特色小鎮”、“田園綜合體”等作為鄉村振興戰略的具體體現,其政策紅利吸引了眾多地方政府、金融機構與房地產企業的目光。在我們現在接觸的一些鄉村規劃及移民安置規劃的項目中,很多業主也傾向以打造“特色小鎮”的模式進行規劃,這需要我們更加深入理解“特色小鎮“建設、融資及運營模式的要求,以探索移民工作業務建設特色小鎮的可行性。本人有幸參加了今年4月在湖南長沙舉辦的關于《鄉村振興、特色小鎮與田園綜合體規劃建設、開發運營與申報要點解析及運用PPP模式的實操專題培訓》,現結合課程所學分享點自己的看法。
??? 首先我們需了解何為特色小鎮?特色小鎮“非鎮非區”,不是行政區劃單元上的一個鎮,也不是產業園區的一個區。特色小鎮是自2016年以來興起的新概念,為的就是打破“千城一面”的現狀,依賴某一特色產業和特色環境因素(如地域特色、生態特色、文化特色等),打造的具有明確產業定位、文化內涵、旅游特征和一定社區功能的綜合開發項目,是按創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,結合自身特質,找準產業定位,科學進行規劃,挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦,有明確產業定位、文化內涵、旅游特色和一定社區功能,形成“產、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺。
??? 自上個世紀初以來,我國的城市化建設開始由大城市向小城鎮轉變。目前,我國正在掀起建設特色小城鎮的熱潮。對于一些文化底蘊深厚的小城鎮來說,建設具有文化特色的小城鎮是謀求發展的必由之路,那么如何建設具有文化特色的小鎮呢?
??? 在特色小鎮的規劃、建設和管理過程中,要貫徹尊重自然、傳承歷史、突出特色的理念,其中要注入最具地方特色的文化元素。堅持當地情況,突出特點。對于具有自然景觀優勢的,必須做好旅游服務,努力建設文化旅游城鎮,歷史文化內容豐富的,要做好文物保護工作,建設歷史文化名鎮。一般來說,文化小鎮的生命就是其特色,建設特色小鎮必須做到小而特,避免大而全。而產業發展是特色小鎮持續發展的動力,要把特色小鎮規劃與當地產業相結合,堅持生產、生活、生態協同發展,打造成特色小鎮的文化風景,實現產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美、多種功能疊加,既延續了歷史文化根脈、傳承了民間工匠精神,又引領產業創新發展,為傳統產業注入新活力。
每個小鎮除了具有獨特的工業形態外,還應具有獨特的文化內涵。特色小鎮的規劃應該從重物、重設施轉到重人、重養心上來,讓文物滲入小鎮生活的方方面面。
特色小鎮的內核就是產業建設,是在立足于自身優勢產業基礎上的再宣傳、再包裝。諸多地區沒有產業基礎,在自身臆想藍圖下進行的規劃是不能落地的。許多小鎮都是依托文體旅游來開發建設,于是乎全國各地涌現出了一大批以“民俗文化村”、“歷史名人”、“仿古建設群”、“山水田園風光”型的特色小鎮,這類型的同質化嚴重,復制克隆簡單,產品結構單一,體現不出文化品位和地方特色,往往以失敗收局。
特色小鎮建設不是單純依賴某一方就能建成的,它取決于政府政策力度與建設方的規劃定位、當地的經濟文化水平及資本的運作等方面。在房地產的席卷風潮下,特色小鎮作為開發建設項目,各房開地產公司借“小鎮+地產”模式捆綁拿地,其工作重心實為賣樓開發。

其次規劃特色小鎮有哪些原則:
1、保持特色文化的鮮明性
??? 特色小鎮的關鍵在于“特色”,其魅力在于“特色”,其生命力也在于“特色”。因此,打造特色小鎮的首要原則,是保持小鎮“在地文化”的鮮明性。保持鮮明的生態特色。如環境設計、建筑設計、資源利用與保護、循環經濟等納入“生態”概念。保持風格的獨特性。不同的建筑有不同的風格、功能和魅力。要符合其文化特征,不重復或趨同,并確保其特點的獨特性和明確性。
2、彰顯特色小鎮文化的原生性、鮮活性
??? “原生性和鮮活性”是指用獨特的自然風貌、生活習俗和人的生產勞動等社會性生態元素,詮釋小鎮文化傳統。老唐山風情小鎮在清末民初老唐山的歷史文化背景下,再現小鎮的西洋風韻、南土熏風、民俗風情和露天劇情境,挖掘特色文化,讓萬里香燒雞、九美齋棋子燒餅,評劇、樂亭打鼓、皮影、玉田泥人等唐山獨有的文化元素融入其中,打造成文化景觀與商業元素巧妙融合的特色小鎮, 讓小鎮散發誘人芳香。
3、打造生態旅游小鎮
特色小鎮的一個顯著特征是它不存在于簡單的生活方式和生活方式中。這是一個貿易,休閑和度假的地方,是一個寶貴的文化旅游資源。因此,從交通、人文環境、建筑風貌,到功能布局、設施建設,從休閑、娛樂,到餐飲、商貿,一切要從打造生態旅游小鎮的角度出發,精心設計,詳細某化,創造民眾生態旅游的綠色環境,打造生態旅游的綠色服務業,使特色小鎮成為民眾流連忘返的度假基地,使文化資源充分轉化為文化產業,增加民眾的經濟收入,實現文化大發展、大繁榮。

通過本次案例學習了解,全國掛名“特色小鎮”的有400多個,但國家獲批的只有127個,建設失敗的特色小鎮可謂一地雞毛。國內外小鎮建設和發展的經驗表明,特色小鎮規劃必須統籌考慮文化產業的規劃,才能保持小鎮的持續繁榮。不能完全限定在休閑、度假旅游方向,應多思維考慮,借鑒國外先進技術與方法,對特色小鎮實施整體規劃,務求探索一個適合小鎮自身發展的產業鏈條,以便凝聚人氣,物流、資金流、促進小鎮就業、繁榮文化市場。我們以后在面對特色小鎮建設項目類型時,不能單純的將其定義為建筑工程類,小鎮的成功與否,需要考慮產業支撐、政府政策、規劃發展、資金籌措、特色創新、后期運營等。

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